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2014年天津公務員考試申論真題及解析

發布:2014-03-17    來源:天津公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
  2014年天津公務員考試申論真題及解析
  一、背景材料
1.據有關部門統計,2013年我國平均霧霾日數為52年來最多,全國平均霧霾日數為4.7天,較常年同期(2.4天)偏多2.3天,為1961年以來最多。外媒稱中國霧霾為“人類歷史上最嚴重的大氣污染”。某《時代》周刊報道說:“北京人已經習慣了惡劣的空氣,但沒人記得以前曾經出現過這么嚴重的霧霾天氣。一些人甚至擔心‘呼吸致死’。”
監測數據表明:大量燃放煙花爆竹會急劇增加空氣中顆粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫等污染物的濃度,特別是對PM2.5濃度的增加有顯著貢獻。燃放點附近,PM2.5小時濃度瞬間急劇升高。鞭炮燃放導致PM2.5、SO2等主要污染物日均濃度升高幾倍甚至幾十倍。春節期間的鞭炮燃放將導致PM2.5年均值濃度增加1-2微克/立方米。
2.武漢市光谷五小今年給學生們布置了一項形式活潑、貼近生活的年俗作業——學生可以完成一樣與過年有關的家務,或者幫家人寫一副春聯,剪一套窗花等,只要與“年文化”有關就行。在返校報到的學生中,卻有兩成學生拿不出年俗作業。學生小吳的媽媽說,年俗作業的本意挺好,但如今的年味越來越淡,自己小時候貼門神,還要祭灶王爺等豐富的年味活動現在很難見到。
今年春節晚會上歌曲《群發的短信我不回》引起了人們對傳統春節的懷念。年味越來越淡,越來越沒意思——這是很多人過年的感受。其實,式微的不只是春節,元宵、端午、七夕、中秋等傳統節日也在日益淡化,這是不爭的事實。要究其原因,有人認為這是物質的發展、城鄉的轉變和洋節的擠兌;也有人認為,真正的原因是文化有“異化”和“物化”。“節日和人一樣都是有靈魂的”,當靈魂越來越缺乏依附的載體,節日就會越來越淡,越來越沒意思。
藝術研究院副院長呂品田指出:“原來的傳統節日是有大量的豐富的民俗活動的,這些節俗活動是在歷史中形成的一些民俗的講究或者說生產生活的習俗緊密關聯在一起,和節氣、時令、氣候,水土這些東西關聯在一起,和祭祀、主導、祈禱、敬仰、吟誦等民俗事項關聯在一起,有著緬懷、祝愿、慶賀、祈愿、敬祭等種種內涵。”隨著時代的發展和社會的進步,節日所承載的內涵和文化都在發生變化。現在的節日,幾乎都沒有祈禱和敬祭等內容,失去了莊嚴的文化氛圍。而且,人們對一些不接地氣的節日越來越淡化,相反對產生于國外的又接地氣的節日情有獨鐘。當傳統節日越來越沒有文化味道,自然就會式微。
《中國青年報》和新浪網的一份聯合調查顯示,現代人對于傳統的春節民俗文化已經不那么熟悉了,近半數的人表示自己過節期間會“放鞭炮”和“給晚輩壓歲錢”,只有兩成不到的人會“燒紙擺供祭奠祖宗”以及“寫對聯、福字”。春節活動日益趨向簡單,很大程度上造成了我們傳統民俗文化的進一步流失。
春節民俗充分體現了我國5000年來悠久的文化以及人民的勤勞與智慧,為后人留下了豐富的文化遺產,春節民俗更是文化遺產的精華部分。
春節是歷史和文化傳統的積淀和再現,是民族特征與民族文化的集中展示,是鞏固情感、維系親情的紐帶。可是,日益失去傳統文化內涵的春節還有多少年味,沒有年味的春節還算是真正傳統意義上的春節嗎?
3.2014年春節臨近,百分網友發起“拒絕煙花爆竹”活動。活動發起人在新浪微博“拒絕煙花爆竹”的話題中這樣寫道:“煙花爆竹燃燒會釋放大量有害物質,形成城市煙霧,去年除夕北京PM2.5濃度一度破千!北京去年春節產生了5000多噸爆竹垃圾。春節不放或少放煙花,支持的轉起!”短短幾日就有近300萬網友參與了這一討論。
網友“Tiffany就是我”寫道:“必須拒絕,再燦爛的煙花也只是一瞬,稍縱即逝,還浪費錢,比起環境那只是曇花一現。所謂保護環境人人有責,從身邊的小事做起啊。”
網友“MoMo_said”說:“支持不放煙花,為了讓霧霾不要更嚴重,提倡人們以擺放鮮花或者綠植等更環保的方式慶祝新年。”
網友“張淑敏”說:“我覺得沒有煙花爆竹就更沒氣氛了。這是流傳了幾千年的傳統。本來中國的春節氣氛就不是特別濃,沒有煙花爆竹更冷清了。”
更多的網友從理性觀點出發,希望在燃放煙花、慶祝春節、保護環境這三者中找到一個平衡點。網友“棟倲E蔟”認為:“我覺得煙花和春節是分不開的,但是能不能研究一下無污染的煙花啊,真心不想拒絕放煙花啊。”
網友“月靜星雅”說:“煙花爆竹的燃放是傳統習谷。只是因為它污染嚴重就禁止,為什么不想個兩全其美的辦法呢?現在的孩子們幾乎都沒過去那些樂趣了,全是電子產品。我覺得應該加大力度改進而不是禁止或者拒絕。”
網友happy于華林:“煙花爆竹污染環境,對人有害,但‘年’沒有它好像就沒有象征性的東西了,每逢這個時候一聽到爆竹聲,大家都知道除夕就要到了,我想可不可以控制下其他污染源,適當放一點。”
專家認為,公眾意見的分岐體現了民眾關切的不同,也體現了社會治理的難度。中南財經政法大學喬新生教授指出,移風易俗體現的是人類文明的進步,習俗雖不適宜采用命令的形式徹底加以禁止,但可以加以改變和轉化。
4.城市該不該禁放煙花爆竹的老話題從網上也移到了網下。今年禁放派又多了一個論據。2014年春節前夕,中紀委下發《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》。在禁放派看來,這是一個移風易俗的舉措,是向燃放煙花爆竹的陳規陋習動刀子,是耶非耶?
A:燃放煙花爆竹絕對是陳規陋習,尤其是每年春節期間,國人花那么多錢買那么多煙花爆竹燃放,這和直接燒錢沒有本質區別,是純粹的浪費。除了讓煙花爆竹產業賺錢之外,有誰是受益者?至于用納稅人的錢買煙花燃放,更是助長了這種大肆燃放的風氣。
B:這個通知,是禁止公款購買贈送煙花爆竹,關鍵詞是公款,而不是煙花爆竹,煙花爆竹只是年貨節禮的一種。中紀委還不允許官員收受紅包呢,但你過年了還得給孩子壓歲錢吧?所以本質上,這是對公權力的限制與規范,而
7.受多種因素影響,煙花爆竹銷售自2012年底就遇到了寒流,全國各地的煙花爆竹銷售最多曾下降3萬,這也倒逼煙花爆竹企業要加速升級整合。2013年12月5日,瀏陽市唯一在國內上市的熊貓煙花開始停牌,20天之后,熊貓煙花通過非公開發行股份的方式購買了東陽華海時代影業傳媒有限公司60%的股份,而這也意味著熊貓煙花這一國內煙花制造領頭企業正逃離煙花行業,準備轉戰影視業。
對煙花制造業而言,這也是種市場信號:無論是逾百萬網友發起“拒絕煙花爆竹”活動,還是“7成受訪市民未買煙花爆竹”,都意味著,在民眾選擇漸趨理性的語境下,以煙花爆竹為代表的、依托于民俗文化的行業或將面臨式微的局面,就像掛歷遭遇市場滑鐵盧一樣。有數據顯示,目前國內有上千家的煙花爆竹生產企業,其中產值過億的就有20多家,著名的花炮之鄉湖南瀏陽,煙花爆竹行業對瀏陽經濟的貢獻率超過40%。這樣一個龐大的、產業鏈較長的產業,如何轉型走出寒冬,需要政府、企業共同思考。
煙花爆竹燃放,本就關系到一系列命題,包括環保、產業轉型、社會治理等。如今,民意在“拒放煙花”行動中已有所表達,作為聯動治理鏈條上的政府、花炮企業,顯然也應嗅到“煙花遇冷”里的氣味,接好民意這一棒。
8.中國煙花爆竹標準化技術委員會委員、北京理工大學教授趙家玉認為,作為流傳千年的民俗,煙花爆竹不能簡單地一禁了之、一限了之。“環保型煙花爆竹是解決‘保年味’與‘防霧霾’矛盾的好辦法。”與傳統煙花相比,環保煙花除點火引線外,不含有硫磺等燃放會產生二氧化硫污染的成分,燃放時幾乎沒有異味,煙霧可減少近一半,燃放后產生的垃圾也將大幅減少。趙家玉說,這種新產品主要是通過改進黑火藥或者采用新型替代藥劑,使燃放后產生的顆粒物變得更大,以利于快速沉降,從而盡可能少地產生PM2.5。
國辦發〔2010〕53號文件和安監總管三〔2013〕122號文件,都對煙花的生產提出一定的環保要求。傳統標準中,煙花爆竹的藥量都比較大,新文件明確規定了藥量和規格,而藥量減少就有助于環保。但環保煙花至今還沒有成文的規定,國家層面的法規還未明確硫、煙、殘留物等具體參數,環保部門也沒有完全定義,國外也沒有我們可以參照的煙花生產、燃放標準。沒有標準,企業就缺乏生產方向和執行要求。
二、作答要求
(一)背景材料中羅列了一些民從針對“城市該不該禁放煙花爆竹”問題的不同意見及爭議。請你指出禁放爭議的焦點并分別說明兩種主要意見的觀點及其理由。(20分)
要求:觀點明確,內容全面、準確、條理清晰,不超過300字。
(二)背景材料2談到“節日和人一樣都是有靈魂的”,請結合背景材料談談你對這句話的理解。(15分)
要求:分析透徹,觀點明確,條理清楚,不超過300字。
(三)背景材料5、6、7反映了我國煙花制造企業在“煙花遇冷”之后所面臨的困境,假如你是某煙花之鄉的領導干部,請擬出解決該問題的建議。(25分)
要求:問題明確,建議合理,有針對性,可操作性,不超過400字。
(四)從背景材料出發,結合實際,以“守望,是每個人的責任”為題,寫一篇關于傳統文化傳承與創新的議論文。(40分)
要求:1.結合材料,中心明確,觀點鮮明,聯系實際
2.思路清晰,分析具體,條理清楚,語言流暢
3.字數在1000字左右。
(一)背景材料中羅列了一些民眾針對“城市該不該禁放煙花爆竹”問題的不同意見及爭議。請你指出禁放爭議的焦點并分別說明兩種主要意見的觀點及其理由。(20分)
要求:觀點明確,內容全面、準確,條理清晰,不超過300字。

  2014年天津公務員考試申論解析
  【解題思路】
通過審題,我們可知本題要求針對一些民眾關于“城市該不該禁放煙花爆竹”問題的不同意見及爭議,“指出禁放爭議的焦點并分別說明兩種主要意見的觀點及其理由”。其中作答范圍并未指定具體材料,而是“背景材料”,我們可通過閱讀、分析材料來確定相關作答范圍。作答要求中有“觀點明確,內容全面、準確,條理清晰”,因此,在指出禁放爭議的焦點作答時要表明各方觀點,并做到全面、準確,結構有條理性。本題可按照“明確焦點爭議—分析兩種意見及理由”的框架組織答案,注意字數不超過300字。
【參考答案】
關于“城市該不該禁放煙花爆竹”問題,禁放爭議焦點在于是否應全面禁放。
兩種主要觀點及理由:
第一,支持全面禁放。理由:一是危害較大,污染空氣環境、產生巨大噪音,引發火災、意外傷害;二是浪費嚴重,浪費個人或納稅人錢財,觀賞時間短暫;三是不符合現代城市和文明生活方式;四是有強烈的民意基礎;五是可以法規強制移風易俗。
第二,不支持全面禁放,可加以改變和轉化。理由:一是承載年俗文化是民族傳統文化的重要內容;二是移風易俗不能一禁了之,應自發改變和轉化;三是大力改良污染煙花、控制其他污染源;四是全面禁放易導致法不責眾,做不到有效執法;五是人為災害是小概率事件,不可避免;六是支持限制公款消費,但尊重個人消費。
(二)背景材料2談到“節日和人一樣都是有靈魂的”,請結合背景材料談談你對這句話的理解。(15分)
要求:分析透徹,觀點明確,條理清楚,不超過300字。
【解題思路】
根據題干可知,本題是一道綜合分析題,需要分析的內容是結合背景材料,談談對“節日和人一樣都是有靈魂的”這句話的理解,本題的作答范圍主要是“背景材料2”。在作答的過程中,需要注意幾點要求:一是注意答案不能脫離背景材料,這句話的解讀有其特定的語言環境;二要注意要有明確的觀點,不能含糊其辭。三要注意分析過程。此外,注意字數不超過300字。
為了達到“分析透徹,觀點明確,條理清楚”的要求,我們需要深刻理解材料的主旨,準確把握這句話的特定涵義,在此基礎上總結提煉出觀點。首先要提出觀點,即,民俗文化很重要,要求我們要從生產生活方式的保護和發展來發展。接著分為兩個層面來論述,一是民俗文化的傳承要依賴于生產生活方式的保護;二是民俗文化的發展要依賴于生產生活方式的進步。要注意論證的脈絡,使自己的論證過程清晰明了。
【參考答案】
這句話強調民俗文化很重要,要求我們從生產生活方式的保護和發展中來保護、發展民俗文化。
民俗文化的重要性在于它體現了人民的勤勞和智慧,是文化遺產的精華。不僅是民族特征和民族文化的展示,是民族特有的信仰和寄托,更是鞏固情感、維系親情的紐帶。
正是因為民俗文化與其特定的生產生活方式密切相連,民俗文化的傳承,必須著眼于對特定生活方式的保護。社會的發展,不是對與過去徹底決裂,而是基于對生活方式優秀特質的保護和傳承。
民俗文化的發展離不開特定的生產方式、生活方式的發展,只有物質和文化的同步發展,才能保證民俗文化在新的社會條件下生機勃勃。
(三)背景材料5、6、7反映了我國煙花制造企業在“煙花遇冷”之后所面臨的困境,假如你是某煙花之鄉的領導干部,請擬出解決該問題的建議。(25分)
要求:問題明確,建議合理,有針對性,可操作性,不超過400字。
【解題思路】
通讀題干可知,題目將考生的身份設定為“某煙花之鄉的領導干部”,要求針對我國煙花制造企業在“煙花遇冷”之后所面臨的困境,擬出解決建議。作答時,要注意身份限制、需要解決的具體問題。要求中提到“問題明確”,可見,本題屬于需要概括問題的提出對策題。通過材料可知,作答范圍為“材料5、6、7”。另外,要注意建議合理,有針對性,可操作性,不超過400字。本題從“問題-對策”兩方面組織答案即可。
【參考答案】
我國煙花制造企業在“煙花遇冷”之后,可能面臨以下問題:一是小型煙花爆竹產品滯銷,大量積壓,占用生產資金。二是煙花爆竹行業的競爭會越來越激烈,大量的企業可能會被淘汰。三是企業可能會減少安全生產投入,導致安全問題重現。
要想解決以上問題,需要政府、企業共同思考,積極應對。政府方面:首先,政府要對煙花爆竹生產企業開展環境保護宣傳教育,使其認識到煙花爆竹行業或將面臨式微的局面,引導其積極面對市場變化。其次,政府要加強安全生產監管,消除煙花爆竹行業可能出現的安全風險。企業方面:首先,企業要提高對行業式微的認識,針對市場變化,合理調整產品結構,提供專業人員協助民眾燃放B類產品,并大力研究開發環保型產品。其次,企業要加速升級整合,提高市場競爭力。最后,企業要加強對其他行業的研究,積極進行產業轉移。
(四)從背景材料出發,結合實際,以“守望,是每個人的責任”為題,寫一篇關于傳統文化傳承與創新的議論文。(40分)
要求:1.結合材料,中心明確,觀點鮮明,聯系實際
2.思路清晰,分析具體,條理清楚,語言流暢
3.字數在1000字左右。
【解題思路】
閱讀題目,我們可以清楚地看出本文是命題作文,這就意味著考生不能肆意修改題目。文章的標題彰顯文章的立意,考生通過閱讀標題“守望,是每個人的責任”,可以明白,本文要圍繞“守望”來寫,同時更要兼顧“責任”。
閱讀材料可知,試卷材料通篇都圍繞傳統文化的守望展開。考生需要明白的是,“守望”包含了兩層意思,一是守護,二是展望。聯系到傳統文化上,則包含了傳統文化保護與發展的主題。背景材料開篇既通過鞭炮是否應該燃放展開論述,繼而提出我國傳統文化逐漸消失的問題,之后對放鞭炮這一傳統文化慶祝活動的存留展開爭論。通過閱讀材料,我們可以看出社會大眾對傳統文化的期盼。大家對燃放鞭炮的爭論,并不是在表達對鞭炮的喜愛與否,而是因為隨著社會發展,年節文化除了吃喝之外僅剩的只有鞭炮,支持鞭炮保留,是對年節文化活動的依依不舍。我們可以根據材料得出相應措施,一是社會大眾對文化了解不足,可以反推出政府宣傳挖掘的措施,二是對鞭炮的存廢,我們可以提出產品創新升級的措施。寫作本文時,考生要注意將責任的承擔注入相應措施,保證表達正確。
當然,考生也可以獨辟蹊徑,采用評論型寫作結構,辯證分析傳統文化傳承發展。
【參考例文】
守望,是每個人的責任
二十三,糖瓜兒粘;二十四,掃房日;二十五,糊窗戶;二十六,燉塊肉;二十七,宰只雞;二十八,把面發;二十九,蒸饅頭;三十兒晚上熬一宿;大年初一扭一扭。曾幾時,我國春節的熱鬧生活是社會大眾一年的期盼。但如今,隨著生活水平的大幅提高,這些兒歌中的傳統活動卻已漸漸退出了人們的視線,留下的傳統文化只剩年節吃喝。隨著生活水平的大幅提升,大吃大喝已經無法滿足社會大眾對傳統文化的需求。如何保證我國傳統文化薪火相傳,已成了各級政府文化工作的一道重要課題。
傳統文化退化的原因是多方面的,既有外來文化的風俗沖擊,也源于本國政府的保護缺位。傳統文化寄托著歷史風俗,傳承著祖先記憶,一旦滅失必令華夏歷史破損。中國作為四大文明古國,歷經磨難但屢仆屢起,正是由于華夏民族有著艱苦奮斗的民族文化。苦守孤城抵御蒙元,是王堅盡華夏文明守護之責;劈波斬浪傳播文明,是鄭和盡華夏文明展望之責。作為華夏子孫,我們唯有“守”“望”兼濟,履行傳統文化保護之責,才能為中華民族百年復興提供精神支持。
守望傳統文化,要守護精魂。“元宵節”較技“情人節”,敗不旋踵;“冬至日”相比“圣誕日”,暗淡無光。改革開放以來,隨著國外世界觀的涌入,傳統文化漸被忽略。這不但阻礙歷史文化傳承,更令傳統道德喪失。長此以往,我國國家個性和民族特征勢必消散。其實,傳統文化是我們民族存在的精神魂魄。為保證它源遠流長,我國政府應加強傳統文化保護工作。管理部門要延請專家學者,搜集保護我國歷史風俗,并在網絡、電視等新興媒體上定期宣講,喚醒社會大眾的民族情懷,營造守護民族精魂的良好氛圍。
守望傳統文化,要展望創新。“戶樞不蠹,流水不腐。”我國傳統文化來自于農業生產的耕種歷史,時至今日已漸漸喪失傳承環境,社會大眾不能一一領悟,而且部分民俗產品污染嚴重,更違背我國現代國情。如果不能時移世易,傳統文化必遭舍棄。為創新我國傳統文化,政府應引導傳統文化產品轉型升級。管理部門要在高校和企業間“逢山開道,遇水疊橋”,由高校研究人員設計新產品減少污染,履行傳統文化現代承載的責任,最終實現現代因素與傳統文化的魚水交融。
傳統文化記錄著我們的過去,承載著我們的現在,如果不能茁長成長,中華民族將不會擁有獨領風騷的未來。傳統文化是民族成長的根苗,華夏兒女應履行自己的守望之責,不負祖先期許,助力子孫承載。

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